最近兩個月，自貿區的新聞層出不窮，天津、廣州南沙都上報自貿區方案，進展最快的當屬國務院直接推動的上海自由貿易區，迅速出臺總體方案并獲國務院通過，后續動作也相當迅速，接連解決了法律障礙。

而早在國內資本市場掀起數次浪潮的中日韓自貿區，則因三邊關系與利益的糾結，導致談判進展緩慢。中日韓自貿區第二輪談判7月30日至8月2日在上海舉行。這一次，A股市場的中日韓自貿區概念股并沒有因此出現明顯漲勢。

青島市商務局本擬在上海談判結束后向證券時報記者透露青島在中日韓自貿區示范區方面的重要信息，后來由于此次談判沒有取得突破性的進展而繼續推遲了采訪。膠東半島對此次上海談判寄予厚望，以期有所突破，從而先行在山東建設中日韓自貿區示范區—青島、威海、煙臺三個城市均認為自己是相當合適的試驗對象。目前山東在建的“中日韓地方經濟合作示范區”，這是與“友好城市”、“對口城市”類似的模式，與自貿區仍有很大差別。

三邊慢進地方快進

“韓國方面熱情較高，從交流的情況看，應該沒有什么障礙，日本也有經濟合作的很強動力，但受影響的因素多一些，談判進展因此會慢些。”山東省民間對外交流合作商會會長、新華錦集團董事長張建華說。

張建華領導著山東省最大的外貿進出口企業，和日本和韓國總領事經常碰面交流，聊到自貿區時，韓國官員興致明顯很高。

山東半島藍色經濟區還沒上升為國家戰略之前，作為省里的規劃，“中日韓自由貿易先行區”是四大戰略定位之一；上升國家戰略之后，“建設中日韓區域經濟合作試驗區”成為藍色經濟區一個子戰略，被列入四大戰略之一的“建設國家海洋經濟改革開放先行區”中。

在官方構想中，一度把整個山東半島藍色經濟區作為中日韓區域經濟合作試驗區來設計，希望國家支持在海洋產業合作、投資貿易便利化、跨國交通物流、電子口岸互聯互通等方面先行先試。據稱，具體步驟包括建立中日韓循環經濟示范基地、承擔中日韓科技聯合研究計劃，以及開展中韓海陸聯運汽車直達運輸，推進煙臺中韓跨國海上火車輪渡項目研究論證工作，建立三地電子商務認證體系和物流配送體系等。

作為藍色經濟區專家顧問機構的負責人之一，山東社會科學院副院長、半島藍色經濟區咨詢委員會副主任鄭貴斌建議依托青島保稅港區，整合青島、煙臺、威海、日照等經濟技術開發區和出口加工區，按照“境內關外，全面放開；物流主導，綜合配套；區港結合，協調發展；統一領導，屬地管理”的目標模式，爭取建中日韓自由貿易區先行區，實現貨物流通自由、資金流通自由、人員進出自由，形成以物流為主導的中日韓自由貿易區雛形。不過，和上海一樣，需要在政策法規、區域監管、區域功能、行政管理等五個方面實現新突破。

當然，中日韓自貿區和上海自貿試驗區較大不同是，前者是三邊關系，主要受制于國家間的談判進程，區域色彩較強；后者則是國家寄望于深化改革的試驗田，帶有制度創新、功能創新使命，改革效應可以輻射全國。

據分析人士稱，中日韓自貿區本輪談判就貨物貿易、服務貿易、海關程序便利化等議題磋商但懸而未定，年底的第三輪談判也不一定有重大突破。中韓自貿談判則已六輪，進展也明顯快于中日韓談判。市場結構與消費結構的差異，三國對解決多個行業貿易、投資等領域分歧有較大障礙，日韓對農業、能源等較敏感，中國則對化工、汽車、金融等較敏感。

基礎平臺頻繁搭建

中日韓三國2012年的國內生產總值合占全球的20%左右，僅次于歐盟和北美，一旦自貿區建成，將出現一個人口超過15億的大市場。1999年以來，建立中日韓自貿區一直是三國重點探討的問題之一，并在2012年11月宣布啟動三國自貿區談判。

在省一級，山東成立了由省長為組長，商務廳等部門、藍區7市市長為成員的中日韓地方經濟合作示范區建設領導小組。也就是說，在中日韓地方政府間建立“經濟合作伙伴關系”。據山東省商務廳官員說，中日韓地方經濟合作示范區應屬于“次區域”經濟合作，目前國內還沒有現成的模式、經驗可以借鑒。

在市一級，動作更加具體。青島、煙臺都是頻繁與日韓展開經貿交流的城市。目前青島累計批準日資項目約1900個、韓資項目逾萬個，常駐青島日韓人士近10萬人。青島西海岸經濟新區管委正著手建立中日、中韓創新產業園工作推進體系，據悉，中日韓地方經濟合作示范區青島西海岸先行啟動區總規劃面積88平方公里，其中西海岸出口加工區正探索轉型升級為面向日韓的“進出口加工區”，定位上主要引進日韓海洋裝備制造、海洋生物、海洋新材料、海洋新能源、海洋運輸等領域的高端項目。

膠東半島其他城市也都在動作，煙臺籌建一些日韓產業示范園。煙臺藍辦有關人士說，主要是承接韓國、日本的高端產業轉移，以及為企業打開消費市場建立平臺。煙臺正在建設中日低碳環保產業園，為中日韓區域經濟合作試驗區先行區探路。

山東和韓國基本處于同一緯度上，兩地相距最近處只有90海里。韓國是煙臺第一大貿易伙伴，煙臺作為“試水”中韓陸海聯運的試點口岸正在籌備中。

渤海輪渡股份有限公司總經理于新建說，在貿易上，客滾輪運輸較飛機更便于人員往來、攜帶物資，前提是汽車雙牌照等政策的實施，這取決于國家間的談判。

渤海輪渡公司是國內最大的客滾運輸企業，主要經營煙臺至遼寧的客滾運輸航線，根據中韓兩國交通主管部門批準，渤海輪渡將領銜開辟煙臺到韓國的客滾運輸航線。“這條煙臺至韓國平澤的客滾航線已得到兩國政府批準，兩國合資公司已經成立，注冊資本已經到位，目前處于運力籌備階段。”于新建說。

這條航線將輻射膠東半島經濟圈，成為將來自貿區的基礎之一。于新建說，以后韓國人來山東打高爾夫，坐著客滾輪，開著車就可以上岸，之前韓國人士多是乘飛機來打球，整個費用仍比在韓國要便宜很多。

據我國商務部預測，中日韓自貿區建成后，中國的GDP獲益增長1.1%至2.9%，日本獲益增長0.1%至0.5%，韓國獲益增長2.5%至3.1%。中日韓自貿區2012年已完成官產學研究，如自貿區障礙逐步在談判中消除，一個全球第三大自由市場將成形，首先受益當屬地緣、經貿文化來往最密切的膠東半島。